● 부탄 언론 Kuensel은 유전자원 디지털서열정보(Digital Sequence Information, DSI)의 이용이 확대됨에 따라, 생물다양성 보유국인 부탄이 유전자원 이용에서 발생하는 이익을 공유받기 위한 제도적 과제를 소개
- DSI를 이용하면 유전자원의 실물을 다시 확보하지 않고도 의약품·화장품·농업 분야의 연구와 제품개발이 가능
- 유전정보가 온라인 데이터베이스를 통해 세계적으로 공유되면 후속 이용을 추적하고 원산국과 지역공동체에 이익을 환원하기 어려울 수 있다고 설명
● 부탄은 2009년부터 유전자원 접근 및 이익공유(ABS) 프로그램을 운영하고 있으며, 「Biodiversity Act of Bhutan 2022」와 「Biodiversity Rules and Regulations 2023」을 통해 관련 법적 체계를 마련
- 부탄의 국가보고서에는 국내외 기관·기업 및 지역공동체가 참여한 14건의 ABS 협약과 이를 통해 개발된 14개 제품이 기록됨
- ABS를 통해 제공할 수 있는 이익에는 금전적 이익뿐 아니라 교육·훈련, 기술이전, 공동연구, 장비 및 지역공동체의 참여 기회 등이 포함된다고 설명
● 부탄의 약용식물 Swertia chirayita는 Chanel의 화장품 원료로 활용됐으며, 관련 협력을 통해 지역 농가에 시장 접근, 교육 및 장비 등이 제공됨
- 해당 제품은 부탄과 약 10년간의 협력을 거쳐 2022년 10월 출시됐으며, 협약에는 이익공유를 위한 기본체계가 포함됨
- 이 밖에도 Dzedokha 지역공동체와 부탄 국립생물다양성센터가 참여한 야생 생강 활용 제품, Menjong Sorig Pharmaceuticals Corporation과 Bio Bhutan의 화장품·생활제품 개발 사례 등이 소개됨
- 이러한 사례는 유전자원 이용과 해당 자원을 보유·관리해 온 지역공동체를 연계한 기존 ABS 방식에 해당
● DSI의 상업적 이용에 따른 이익을 공유하기 위해 COP16에서 Cali Fund가 설립됐으며, 일정 기준을 충족하는 기업에는 이익의 1% 또는 매출액의 0.1%에 해당하는 금액을 기여하도록 권고
- 기금은 개발도상국의 생물다양성 보전, 지속가능한 이용, 과학연구 및 역량강화를 지원하고, 기금 재원의 최소 50%는 원주민 및 지역공동체가 자체적으로 확인한 수요를 지원하는 데 배정될 예정
- 기사 게시 당시 5개 기업이 총 10,656달러를 기여하기로 약속했으나, 실제 납부된 금액은 7,085달러로 집계됨
- Cali Fund의 실효성은 기업의 참여 규모, 기금 배분방식 및 국가와 지역공동체의 기금 접근 가능성에 따라 달라질 수 있다고 설명
● 기사 게시 당시 COP17에서는 Cali Fund에 기여해야 하는 기업의 범위, 기여액 산정방식, 개발도상국과 지역공동체에 대한 기금 배분 및 투명성 확보방안 등이 주요 과제로 논의됨
- 부탄은 DSI 관련 국제체계에 대응하기 위해 국내 과학·제도 역량을 함께 강화할 필요가 있다고 설명
- 부탄의 제7차 국가보고서는 제한된 기술·인프라, ABS와 DSI에 대한 낮은 인식, 제품 인증 및 시장 접근 역량 부족 등을 주요 제약요인으로 제시
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